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按照《勞動法》、《保安服務(wù)管理條例》的相關(guān)規(guī)定,保安職業(yè)培訓(xùn)體系可以概括為四個部分:保安職業(yè)分類與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、保安職業(yè)培訓(xùn)、保安職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書、保安技能競賽和人才表彰等內(nèi)容。
2002年,原勞動和社會保障部將保安員職業(yè)正式納入國家職業(yè)分類大典(序號為3一02一02一01),2007年,《保安員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》公布。2000年、2005年、2011年,公安部、全國總工會、共青團中央連續(xù)舉辦三屆全國先進保安服務(wù)公司、優(yōu)秀保安員評選表彰活動,2007年,全國保安員職業(yè)技能競賽在成都舉辦。2010年,公安部印發(fā)《國家保安員資格考試大綱》,部署開展保安員職業(yè)資格考征工作,2014年,《保安員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》出臺。
加強和完善保安員職業(yè)教育培訓(xùn)工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到保安服務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)單位、培訓(xùn)對象以及場地、教材等與培訓(xùn)有關(guān)的各種要素。保安職業(yè)培訓(xùn)的目的,就是將這些相關(guān)要素進行系統(tǒng)安排而構(gòu)成一個有機整體,健全和落實保安員上崗培訓(xùn)、在崗輪訓(xùn)、晉級培訓(xùn)等職業(yè)培訓(xùn)制度,滿足保安員履行崗位職責(zé)和職業(yè)生涯發(fā)展的要求,助力保安服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
保安員職業(yè)教育培訓(xùn)的內(nèi)容,根據(jù)《保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱(試行)》,根據(jù)不同的類型、不同的崗位、不同的階段,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,全面把握培訓(xùn)需求,準(zhǔn)確定位培訓(xùn)目標(biāo),量身定做培訓(xùn)項目、按需施訓(xùn)。重視培訓(xùn)課程的科學(xué)設(shè)計和有效實施,以業(yè)務(wù)技能、知識更新、先進經(jīng)驗學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容,合理設(shè)計多樣化、個性化的培訓(xùn)課程,使課程具有選擇性和拓展性。保持培訓(xùn)內(nèi)容的時效性,著力解決工作實際問題,使培訓(xùn)內(nèi)容對保安員的業(yè)務(wù)技能成長真正有幫助。
保安員職業(yè)教育培訓(xùn)的方式,應(yīng)采取專家講座、交流研討、參與體驗、跟崗實踐、返崗實踐等多種培訓(xùn)方式,做到理論學(xué)習(xí)、實踐體驗和經(jīng)驗提升相結(jié)合,提高培訓(xùn)針對性、實用性、指導(dǎo)性。
一是探索保安員職業(yè)教育培訓(xùn)的完善途徑。保安隊伍已經(jīng)發(fā)展成為維護社會治安秩序的一支重要安全防范力量,為滿足人民群眾安全需求、促進社會就業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。職業(yè)教育培訓(xùn)作為提升保安隊伍服務(wù)能力的基本手段,已經(jīng)越來越被保安行業(yè)重視,完善保安員職業(yè)教育培訓(xùn)、推進職業(yè)化進程,向培訓(xùn)要人才、向培訓(xùn)要市場、向培訓(xùn)要發(fā)展,已經(jīng)成為保安行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的新的支撐點,成為建設(shè)素質(zhì)過硬、形象良好、服務(wù)規(guī)范、群眾滿意的保安隊伍的有力保障,成為打造具有影響力的現(xiàn)代安全服務(wù)行業(yè)的有效途徑。
二是依靠政策優(yōu)勢,發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)扶持作用。有效利用政策。保安企業(yè)應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有相關(guān)法規(guī)、政策,實現(xiàn)保安職業(yè)培訓(xùn)工作的創(chuàng)新發(fā)展。依靠政府的培訓(xùn)政策,培養(yǎng)和提升保安從業(yè)人員職業(yè)技能,并按照政策對國家保安員就業(yè)培訓(xùn)工作和職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作給予政策補貼,讓符合政府補貼條件的學(xué)員享受就業(yè)培訓(xùn)補貼政策,減輕學(xué)員經(jīng)濟負擔(dān),有利于更好地發(fā)揮保安隊伍的重要輔警作用,有利于充分安置自愿從事保安工作的各類人員就業(yè)。
推動政策出臺。保安服務(wù)雖然經(jīng)歷了三十年發(fā)展,但還是新興產(chǎn)業(yè),作為保安從業(yè)者尤其是保安企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)不斷總結(jié)梳理經(jīng)驗和問題,為政府有關(guān)部門提供建議,使政府關(guān)注保安職業(yè)培訓(xùn),加大投入,通過完善政策和規(guī)定,推動相關(guān)政策出臺,為保安職業(yè)培訓(xùn)工作的發(fā)展提供更好的平臺和保障。
三是依靠資源優(yōu)勢,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)推動作用。多年來,保安行業(yè)協(xié)會在引導(dǎo)和規(guī)范保安行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,培養(yǎng)保安職業(yè)人才、提升保安隊伍素質(zhì)、推進保安職業(yè)化進程,是行業(yè)協(xié)會重要作用的體現(xiàn)。
發(fā)揮資源優(yōu)勢,爭取政策支持,爭取主管部門支持;引導(dǎo)社會辦學(xué)力量關(guān)注保安行業(yè),指導(dǎo)保安企業(yè)對接高職院校,實現(xiàn)校企的有效融合,盡快開展保安高職教育;指導(dǎo)企業(yè)會員建立職業(yè)人才培養(yǎng)機制和需求平臺;四是建立保安企業(yè)資質(zhì)等級評定標(biāo)準(zhǔn),促進保安企業(yè)重視和開展職業(yè)培訓(xùn)工作。
四是依靠內(nèi)需優(yōu)勢,發(fā)揮保安企業(yè)的自主創(chuàng)新作用。作為落實保安職業(yè)教育培訓(xùn)工作的主體,保安服務(wù)企業(yè)應(yīng)科學(xué)規(guī)劃,按照市場需求全面培養(yǎng)人才,摒棄滯后的培訓(xùn)思維和模式,努力用培訓(xùn)工作引領(lǐng)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展,從以往被動的“需求式”培訓(xùn)提升為主動的“引領(lǐng)式”培訓(xùn),由被動變主動。同時,在條件允許的情況下,可以考慮建立一定區(qū)域的有規(guī)模的綜合性培訓(xùn)中心“大培訓(xùn)”模式,為區(qū)域保安發(fā)展做出貢獻,輸出人才,使培訓(xùn)工作從傳統(tǒng)的單純投入項目轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂挟a(chǎn)出和收益的企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
五是校企合作,優(yōu)勢互補,搭建保安培訓(xùn)工作的優(yōu)質(zhì)平臺。校企合作模式是培養(yǎng)保安職業(yè)技能人才的一種非常有效的形式,保安服務(wù)企業(yè)有龐大的人才需求量和吸收量,有成熟的市場運作經(jīng)驗,有優(yōu)質(zhì)的社會關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò),有穩(wěn)定的經(jīng)濟實力。職業(yè)院校有優(yōu)良的學(xué)歷教育資質(zhì),有完善的教學(xué)場所沒備和穩(wěn)定的師資隊伍,有持續(xù)大量的人才孵化和輸出能力。雙方將各自的優(yōu)勢資源進行融合,逐步使中職學(xué)校成為一線保安員來源的重要基地,使高職院校成為中高端保安管理人才的培養(yǎng)搖籃。這樣,背靠政府、依托行業(yè),融合企業(yè)、聯(lián)合院校,校企優(yōu)勢相融,資源互補,進一步推動保安職業(yè)培訓(xùn)工作向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)的方向邁進。
值得注意的是,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,保安企業(yè)的情況也千差萬別,確有一些企業(yè)因為缺乏社會責(zé)任感、沒有戰(zhàn)略遠見而不愿意介入職業(yè)教育,也有一些企業(yè)缺乏參與的技術(shù)實力。與此同時,目前占我國職業(yè)教育主流的中職和高職院校,存在行業(yè)影響力和話語權(quán)有限、專業(yè)服務(wù)社會能力不高、生源數(shù)量持續(xù)減少的發(fā)展困境。因此,筆者建議,一方面保安行業(yè)行政監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極推動相關(guān)部門出臺優(yōu)惠政策,鼓勵保安企業(yè)參與職業(yè)教育。另一方面高職院校應(yīng)積極拓寬辦學(xué)層次,加強專業(yè)品牌建沒,大力開發(fā)符合保安行業(yè)需要的繼續(xù)教育課程與培訓(xùn)項目,挖掘網(wǎng)絡(luò)教育潛力,滿足在職學(xué)習(xí)需要,大力吸引企業(yè)教育培訓(xùn)生源。雙方合作發(fā)展,不斷完善職業(yè)院校與企業(yè)校企合作、共同育人的新模式。
六是大力推動保安職業(yè)教育國際合作辦學(xué)。保安職業(yè)教育培訓(xùn)迫切需要得到保安專業(yè)教育、研究、培訓(xùn)機構(gòu)的理論支持和國際安保職業(yè)教育資源的引進,探索建立培養(yǎng)高端安保管理型和技能型人才平臺及與國際職業(yè)教育對接的合作平臺,有條件時應(yīng)考慮國際合作辦學(xué),面向社會和保安企業(yè)高級管理人員開展國際學(xué)歷與職業(yè)資格培訓(xùn),面向安?;鶎釉诼毴藛T融入國際職業(yè)證書的課程標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,不斷實現(xiàn)保安職業(yè)教育體系全球化視野、國際性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)曰標(biāo)。
2013年,北京某學(xué)校已與澳大利亞某學(xué)校簽訂合作辦學(xué)協(xié)議,“一攬子”引進安保及風(fēng)險管理、安保及風(fēng)險管理四級證書,構(gòu)建了完整的安保職業(yè)人才分級、分類培養(yǎng)方案及配套的教育管理制度,為在現(xiàn)代職教體系框架下,構(gòu)建安保專業(yè)人才的教育培訓(xùn)新模式提供了理論支撐與實踐思路。
構(gòu)建保安職業(yè)教育體系,需要在現(xiàn)代職業(yè)教育體系的整體規(guī)劃框架內(nèi)進行,不僅涉及到教育領(lǐng)域政策,還涉及到就業(yè)政策、人才評價制度、勞動與社會保障制度等一系列制度改革,更涉及到保安行業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、理念提升和經(jīng)營管理等一系列具體情況。作為能夠推動保安行業(yè)發(fā)展的重要抓手,保安職業(yè)教育培訓(xùn)應(yīng)得到更廣泛的關(guān)注和更多有識之士的思考與推動。
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